企业在疫情严重冲击下的发展，尽管是企业自身的任务，更多应该依靠内因来解决问题；但也需要政府从中积极作为，为受困企业发展提供应有的、力所能及的帮助与支持。事实上，推动、保障经济社会持续、平稳发展，既是政府的义务，更是政府的责任。尤其是在市场失灵的情境下，更需要政府积极作为，以修正市场非理性行为，为经济社会发展提供助力。当前疫情的大范围爆发，显然已经使得市场偏离了正常运行轨道，需要政府采取帮扶措施，以部分抵消市场失灵的不利影响。面对疫情导致的困局，企业在积极开展自救的同时，也对政府纾困寄予厚望。

调查结果显示，企业对政府帮助企业脱困发展展现出了多维度的诉求。课题组在问卷中设置了预计政府可以采取的13种帮扶措施，同时提供了“其他”选项。调查中，所有13种预设措施以及“其他”选项，都有企业选择，这表明企业面对疫情困局，寄望于政府能够从多维度对企业提供帮助。

（一）加大减税降费力度

在全部13种可能的帮扶举措中，企业诉求最为迫切的是加大减税降费力度。多年来的减税降费，确实给企业带来了实实在在的好处，在一定程度上缓解了企业盈利持续下滑的态势。但疫情的大范围爆发与持续蔓延，严重阻碍了企业正常复工复产，导致了企业运营成本大幅攀升，挤压了企业原本狭窄的盈利空间。对企业来说，当前最紧迫的任务，就是拓展生存空间，充实生存基础。一方面需自身开源节流，增强盈利能力，提升盈利水平；另一方面，就是寄望于政府能够加大减税降费的力度，至少是能够出台更大规模的临时性减税降费举措。

（二）降低企业融资成本

位居纾困帮扶举措需求强度第二位的是降低企业融资成本。在疫情带来的成本上升压力下，融资成本的高企，无疑更加成为了企业高度关注的痛点。也正是因为如此，企业迫切希望金融机构能够适当降低融资成本，以帮助企业渡过当前难关。

（三）强化公共卫生保障，健全国家应急十大污的软件体系

强化公共卫生保障，健全国家应急十大污的软件体系，位居纾困帮扶举措需求强度第三位。这既是企业当前需求，更是企业长期期望。在SARS之后，又大范围爆发新冠肺炎疫情，充分暴露出了中国公共卫生保障、国家应急十大污的软件体系当中存在的问题。在企业复工复产过程中，企业一方面遭遇了复工复产十大污的软件不当，人为导致复工复产延迟；另一方面，由于应急保障能力不足，防疫物资无法足量及时供应，迫使企业不得不延迟复工复产。所以，正是基于当前所遭遇的深刻教训，企业希望政府部门能够强化公共卫生保障，健全国家应急十大污的软件体系。

此外，企业还希望政府扩大国内有效需求，建立优质企业纾困机制，重视企业家贡献、保护企业家积极性，加快构建良性的政企关系，等等。

不同所有制企业对政府帮扶措施的诉求差异不大，帮扶措施排前两位的都是加大减税降费力度、降低企业融资成本。国有企业排3至5位的帮扶诉求是：扩大国内有效需求；建立优质企业纾困机制；强化公共卫生保障，健全国家应急十大污的软件体系。民营企业排3至5位的帮扶诉求是：强化公共卫生保障，健全国家应急十大污的软件体系；重视企业家贡献，保护企业家积极性；扩大国内有效需求。

不同行业企业对政府帮扶措施的诉求差异比较大。交通运输设备及零部件免费看污的十大app、化学品免费看污的十大app、建材生产、机械设备、消费品生产、综合免费看污的十大app业、药品和医疗设备免费看污的十大app、计算机、通信设备及其他电子设备免费看污的十大app共八个行业，都将“加大减税降费力度”作为首位政策诉求；“重视企业家贡献，保护企业家积极性”则是金属产品、防务、食品饮料生产三个行业企业最优先的政策诉求。

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